Στο πλαίσιο αυτό ολοκληρώθηκε προσφάτως το πρώτο στάδιο της συγκέντρωσης και ομαδοποίησης της εν ισχύι νομοθεσίας, όπου συνελέγησαν συνολικά 403 νομοθετήματα, στα οποία περιλαμβάνονται, πέραν των βασικών οργανικών νομοθετημάτων των Ο.Τ.Α. και των τροποποιητικών πράξεων αυτών, μη συναφή νομοθετήματα στο σώμα των οποίων βρίσκονται εγκατοσπαρμένες διατάξεις περί της λειτουργίας των Ο.Τ.Α.. Είναι αξιοσημείωτο ότι μόνο ο ν. 3852/2010 έχει τροποποιηθεί 77 φορές, ενώ αντιστοίχως ο ν. 3463/2006 έχει υποστεί 44 νομοθετικές τροποποιήσεις.
Κατά τη διαδικασία της καταγραφής της ισχύουσας νομοθεσίας αντικατοπτρίζονται ανάγλυφα οι παθογένειες της νομοθετικής λειτουργίας, όπως, κυρίως, η πολυνομία, η ρυθμιστική πλημμυρίδα και η κακονομία. Από τα ισχύοντα νομοθετήματα, κανένα δεν επιχείρησε συστηματικό και πλήρη σχεδιασμό της τοπικής αυτοδιοίκησης, κανένα δεν επιχείρησε ριζική τομή στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, καταργώντας συνολικά τις προγενέστερες διατάξεις. Αντιθέτως, αποσπασματικές ρυθμίσεις που αφορούν σε έναν μεγαλύτερο ή μικρότερο τομέα της τοπικής αυτοδιοίκησης προστίθενται κάθε φορά σε ένα πολυδαίδαλο, σύνθετο και ανομοιογενές νομικό πλαίσιο, το οποίο ανατρέχει σε βάθος πολλών δεκαετιών και χαρακτηρίζεται από αντινομία, ρυθμιστικά κενά και δυσερμήνευτες ή μη λειτουργικές διατάξεις.
Ενόψει των ανωτέρω, το εγχείρημα της νομοθετικής κωδικοποίησης της νομοθεσίας των Ο.Τ.Α. θα σηματοδοτήσει σημαντικά ωφελήματα για την τοπική αυτοδιοίκηση, συμβάλλοντας στην εμπέδωση ασφάλειας δικαίου, στην απλούστευση των διαδικασιών και στη μείωση των διοικητικών βαρών.
